(2018年全国两会召开装配式建筑再成焦点)

2018年全国两会正如火如荼地召开，装配式建筑再次成为建筑领域的热点，被多位代表提起，再一次地预示了新一轮装配式建筑产业春风的来袭。本文总结了今年两会上各代表就装配式建筑所提的议案。

曹宝华代表

当前，我国装配式建筑还处于起步阶段，市场化运营管理体系还不完善，不利于装配式建筑发展。对此，全国人大代表、河北春风实业集团有限责任公司董事局主席曹宝华建议，各级政府应强化引导，加大政策引领力度、推进政策落实，推动装配式建筑产业化规模化发展。

曹宝华代表建议，各级政府应制定或完善《装配式建筑发展条例》，对装配式建筑的规划与建设、运营与改造、技术与应用、引导与激励等进行设计和规范。同时，研究制定装配式建筑项目各类优惠政策，比如可分期缴纳土地出让金，可享受增值税按比例即征即退的优惠政策。此外，把装配式住宅分为多个细分种类，比如适合城市的高层装配式住宅、适合农村和旅游景区的低层装配式住宅，出台分类细则和建筑标准，分阶段重点推进。

曹宝华代表还建议，推进政策落实要增设或扩大装配式建筑推进政策落实要增设或扩大装配式建筑监管职能部门，开通装配式建筑项目行政审批“绿色通道”，对装配式建筑产业化园区和基地建设优先提供用地支持。

沈晓明代表

在海南人大代表团媒体开放日上，全国人大代表、海南省省长沈晓明表示，海南将以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖。

沈晓明说，之所以用壮士断腕来形容，是因为减少经济对房地产的依赖对海南来说“很痛、会出血、会很难”，不下大的决心不容易做到；难在海南的房地产对经济的贡献很大，无论投资还是税收都占到50%左右。

既然这么难，为什么要下这个决心呢？”沈晓明说，海南省土地资源有限、不可再生，而外界对房子的需求是无限的，海南不能做房地产的“加工厂”；造了房子，就要有基础设施配套和公共服务配套，但海南财力有限，配套不起，因此把房地产作为海南的支柱产业将不可持续。

沈晓明说，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，海南确定了三个基本思路：一是岛内居民的基本住房需求由政府保障；二是改善性需求由市场调节；三是投资性需求靠制度来限制。

沈晓明介绍，海南将根据三个基本思路，采取四方面措施：一是完善岛内居民基本住房保障体系；二是科学调控房地产的规模、结构、布局、节奏，如永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目、海岸线用地不允许搞商品住宅等；三是加强市场监管，防止各类炒作，确保不发生大起大落；四是大力发展装配式建筑，提高地产的品质。

陈华元代表

“政府工作报告提出，高起点规划、高标准建设雄安新区。雄安新区的建设作为‘千年大计’，应坚持生态优先、绿色发展，全面建设绿色低碳新区。”两会期间，全国人大代表、中国建筑第三工程局有限公司董事长陈华元提交了“把生态优先理念贯穿雄安新区建设全过程”的建议。

陈华元认为，在雄安新区建设中贯彻生态优先理念，需要从三个方面着力。首先，应坚持生态设计的理念，注重建筑设计的适应性，注重绿色能源充分利用，注重装配式建筑及绿色建筑材料的使用，注重城市配套设施生态设计。

同时，应坚持生态建设的理念，广泛应用新技术、新材料、新工艺，始终贯彻绿色建造、智慧建造的新理念，充分运用大数据、物联网等信息集成技术，采用建筑工业化生产方式。此外，还应坚持生态运营的理念，建立完善的生态运营技术路径，利用智慧城市管理系统不断完善生态运营，将雄安新区打造成一座绿色、生态、节能的智慧新城。

每年两会期间人大代表的提案，是同时期社会发展过程中重点热点问题的重要体现，今年的两会上仍然有诸多代表就装配式建筑建言，足以证明装配式建筑的重要性以及发展前景。装配式建筑是由预制部品部件在工地装配而成的建筑，比传统建筑可减少建筑垃圾80%以上，节水60%、节木材80%、减少能耗70%，而且施工速度快，受气候影响小，属于绿色节能建筑。

自初次在2015年《政府工作报告》里出现，就引发了剧烈的社会反响，有了2016年国家的大力号召和2017年一系列政策的铺垫，相信2018年的装配式建筑必将势不可挡！